實施鄉村振興戰略 全面建成小康社會

發布時間:2019-12-28 10:05 來源:恩施日報 作者:劉偉 編輯:劉艷
實施鄉村振興戰略 全面建成小康社會

□ 劉偉

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重大決策部署,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧穩定,是新時代“三農”工作的總抓手,“三農”工作進入了由“補短”向”升級”的轉變。站在基層哨所前沿,貫徹落實鄉村振興戰略,是我們的職責和使命,是增強民生福祉,提升人民群眾的幸福感、獲得感的迫切需要。

建始縣以“實施鄉村振興戰略,全面建成小康社會”為課題,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,結合全鎮實際情況,通過走訪農戶,召集駐村干部、群眾代表、產業大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取各方的意見和建議,重點針對如何破解鄉村振興工作中遇到的難點、焦點和熱點問題進行了廣泛調研,掌握基層第一手資料,了解官店鎮目前發展現狀,明白實施鄉村振興戰略的制約因素,檢視存在的問題,找出對今后工作解決的辦法,緊扣目標任務,帶領全鎮5萬多名干部群眾,共同建設美好和諧的官店。

官店鎮發展現狀:官店鎮山大人稀,交通落后,氣候條件差,距縣城100公里,鎮域面積372平方公里,平均海拔1500米,素有建始“屋脊”之稱。全鎮轄49個村(社區)、380個村民小組、5.4萬人,是傳統的農業大鎮。

通過深入調研發現,實施鄉村振興戰略的制約主要因素是:

基礎設施不完善。長期以來,因受地理條件、氣候等諸多因素的影響,官店鎮的水、電、路、網等基礎設施相比其他鄉鎮嚴重滯后,近年來,投入了大量資金進行了基礎設施的改善,但因歷史欠賬較大,基礎設施達到鄉村振興目標任務還很艱巨,還需要大量資金投入。

產業發展不強大。農業大而不強,產業發展不足,產業鏈條短、產品附加值低,一、二、三產業融合度不深,如官店的高山土豆、藥材等都還是靠簡單粗放式銷售;缺少龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立,質量難以取信于眾;品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。如官店的白沙茶,品質十分不錯,但品牌知名度并不高;依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀,融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在;農業專業技術隊伍建設嚴重不足。農業技術人才、管理人才匱乏,一家一戶經營與大市場信息不對稱,農業技術指導、管理服務跟不上。

各村發展不平衡。村與村之間的發展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強,如地處偏遠的查遼河村,人口少,離集鎮較遠,基礎設施相對落后,信訪矛盾相對較為突出;不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地,促進全鎮社會的和諧發展。

基層黨建不健全。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產、工作、學習和社會生活中先鋒模范作用發揮不夠。

解決的重要措施:以產業興旺為重點,做大做強農業產業。要推進現代特色農業建設,結合官店鎮實際,以“一村一品”為布局,大力調整農業結構,進一步優化產業布局,創建特色農產品優勢區。做強煙葉、高山藥材、高山土豆、蔬菜、茶葉、香菇等特色農產品品牌;促進農村三產融合發展。做精做優智慧農業、民俗風情類、農業體驗類、民宿度假類等特色鮮明的高山旅游,助推全域旅游;加強新型農業經營主體培育。把對新型經營主體的政策扶持力度與帶動小農戶的數量掛鉤,完善訂單帶動等利益聯結機制,引導龍頭企業、農民合作社等新型經營主體帶動小農戶共同發展。

以生態宜居為目標,推動綠色發展。嚴格落實“河長制”,健全完善巡查巡防管理機制,嚴肅查處破壞生態環境違法行為,以實際行動保護好天藍、地綠、水清的良好生態環境;持續推進城鄉環境綜合整治,健全城鄉環境衛生管理模式,實現城鄉環境衛生管理全方位覆蓋、全時段監管、高效能治理,營造干凈整潔、文明有序、優美靚麗的城鄉環境;深入推進“廁所革命”,至2020年,實現農村衛生廁所全覆蓋,建立健全農村公廁管理制度。

以鄉風文明作保障,豐富鄉村文化。加強農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,采取符合農村特點、農民喜聞樂見的方式,大力弘揚民族精神、時代精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。強化農民法治意識、社會責任意識、集體意識和主人翁意識。深入開展鄉風文明教育,突出黨員干部帶動,群眾全面參與,完善村規民約,成立紅白理事會、道德講堂,明確婚喪嫁娶等紅白事的操辦標準,教育引導廣大群眾破舊立新,自覺抵制高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦;推廣群眾身后事關懷機制,提倡喪事簡辦,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,煥發鄉村文明新風;加強農村公共文化建設。深入實施文化惠民工程,以基層綜合性文化服務中心建設為重點,加強鄉村小舞臺、文化小廣場規劃建設,不斷完善公共文化服務體系;健全鄉村治理體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊農村黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。健全農村公共安全體系,持續開展農村安全隱患治理。

以精準脫貧為動力,鞏固脫貧成效;進一步細化教育、健康、就業、生態和兜底扶貧政策措施,落實產業精準到戶、項目精準到村、保障精準到人,確保穩定增收不返貧,穩定實現扶貧對象“兩不愁三保障”;加大扶志扶智力度。堅持扶貧與扶志扶智相結合,加強政策引導、教育引導和典型引導,發揮村規民約、行為規范、文明創建、公益救助、司法保障等作用,加快補齊貧困群眾“精神短板”,讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干,激發貧困人口內生動力。繼續抓好就業扶貧,加強創業致富帶頭人培育,開展貧困人口實用技術和技能培訓,實現貧困戶就業技能培訓全覆蓋。改進幫扶方式,采用生產獎補、勞務補助、開發公益性崗位等機制,鼓勵貧困人口通過外出務工脫貧致富。

以基層黨建為引領,建強組織保障。要繼續強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰斗力、凝聚力;大力營造良好輿論氛圍。加大對實施鄉村振興戰略方針政策的宣傳力度,認真總結、系統宣傳工作中的好做法好經驗,充分展示鄉村振興發展的新成果新成效,為實施鄉村振興戰略營造良好的社會氛圍。及時發現、培育和選樹鄉村振興戰略實踐中的先進典型,發揮標桿模范示范帶動作用,充分調動社會各界參與鄉村振興戰略的積極性,凝聚全鎮上下振興鄉村的強大合力。

實施鄉村振興戰略是一項系統工程,要把實施鄉村振興戰略擺在突出位置,強化大局意識和責任擔當,以更大的決心、更有效的舉措、更扎實的作風,推動鄉村振興戰略有力推進、落地生根,奮力譜寫新時代官店鎮“三農”工作追趕超越新篇章!

(作者單位:建始縣官店鎮政府)

責任編輯:劉艷

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