決戰,決勝!

——恩施市脫貧攻堅綜述

發布時間:2019-12-31 11:02 來源:恩施日報 作者:童秀清 編輯:丁瓊
6年來,硒都大地以前所未有的力度、熱度、速度,盡銳出戰,奮力向貧困發起猛攻,脫貧攻堅大戰決勝之勢已成,恩施人民共赴全面小康之約,實現目標就在眼前。

記者 童秀清 通訊員 趙盛迷 鄒明鎮

這是一片詩意棲居的土地——

“世界硒都”“中國后花園”“鄂西林海”“天然氧吧”“仙居恩施”……每一個美譽背后都是美;

這曾是一片貧困肆虐的土地——

溝壑縱橫,高山交錯,“養在深閨人未識”,坐擁“金山銀山”仍受窮,這里成為國家級貧困縣;

這是一片希望升騰的土地——

產業扶貧、易地扶貧搬遷、補齊民生短板……擺脫貧困,著力解決“兩不愁三保障”,這里的干群上下一心,奮力書寫著新時代脫貧新篇章。

這里是恩施市,6年來貧困村出列145個,54627戶174933人實現穩定脫貧,貧困發生率由2014年的26.08%下降至0.25%。2015、2016、2017、2018連續四年在省對市縣黨委和政府扶貧開發工作成效考核中,均位列全省第一方陣。

6年來,硒都大地以前所未有的力度、熱度、速度,盡銳出戰,奮力向貧困發起猛攻,脫貧攻堅大戰決勝之勢已成,恩施人民共赴全面小康之約,實現目標就在眼前。

盡銳出戰 不勝不還

確保在現行標準下,完成全市54627戶174933名貧困人口如期高質量脫貧摘帽,是恩施市委、市政府對人民的莊嚴承諾。

貧困群眾呼聲在哪里,扶貧干部的身影就到哪里。

自脫貧攻堅開展以來,恩施市始終對照路線圖、任務欄、時間表,堅定不移扛起脫貧攻堅“大旗”。

2月12日,農歷正月初八,節后上班第二天,州政協副主席、市委書記向前進來到白楊坪鎮貧困戶譚云家中,與他一起算收入、話家常,鼓勵他學習技術,科學種田提高收入。

心系百姓,就是責任擔當,就是生動的脫貧實踐。

市領導既掛帥又出征,成立由市委書記任組長(政委),市委副書記、市長任第一副組長(指揮長)的市扶貧開發領導小組(脫貧攻堅指揮部),實行一月兩調度,示范引領、全面統籌。

市、鄉、村三級黨組織書記按照“遍訪貧困”要求走村入戶,與老百姓商討攻堅策略。走的是親戚,談的是感情,記的是心愿。

力量下沉,盡銳出戰,身子沉下去,民意浮上來!

責任橫向到邊、工作縱向到底。恩施市構建起“1+17+193”的作戰指揮體系(1個市脫貧攻堅指揮部、17個鄉鎮前線指揮部、193個村“尖刀班”)和“1+16+26(1個市扶貧開發領導小組、16個行業扶貧工作組、26個市直行業扶貧部門)”集團作戰體系,項目建設“十大平臺”成功組建,各部門步調一致、分塊推進。

輕裝上陣,夯實基礎。恩施市精簡資料門類,規范要件收集及要素填寫,建立“市互聯網+精準扶貧監督平臺”和“恩施市精準扶貧大數據平臺”,讓資料填寫更加準確、簡便。同時,將民主監督延伸到組,反復走訪延伸到所有農戶,信息收集延伸到幫扶責任人。

百舸爭流,奮楫者先;千帆競渡,勇進者勝。“戰鼓”擂響,全市上下立即進入“戰斗”模式。

市發改局扶貧干部溫華寶帶著妻兒住進盛家壩鄉麻茶溝村,一家人和這個小山村緊緊聯系在一起;沙地鄉落都村退休教師譚開然帶病上陣,始終戰斗在脫貧一線,為民解憂;從退役士兵到駐村工作隊長,州工商聯駐恩施大峽谷風景區管理處木貢村扶貧干部胡浩發揚著軍人“退伍不褪色”的精神,在脫貧攻堅的戰場上勇當先鋒……

“尖刀”出鞘,向貧困“亮劍”。2638名村“尖刀班”隊員工作在村、崗位在村、吃住在村,11510名干部與貧困戶結成幫扶對子,脫貧號角響徹恩施的村村寨寨。

精準扶貧 不落一人

小康不小康,關鍵看老鄉!

走進芭蕉侗族鄉南河村大魚龍集中安置點,設施齊全應有盡有,安置點旁的扶貧車間修建如火如荼。

幾年前,這里到處是未硬化和狹窄的山路,村民出不去,財富進不來,一方水土養不活一方人。如今,第一批搬遷戶已經融入了新家。

“現在去鎮上只要10來分鐘,比以前快多了!”67歲的楊賢鳳開心地說。

“搬進來,住下去”是村民們的心愿。

聚焦“住房安全有保障”,恩施市實施易地扶貧搬遷6242戶18393人,不斷強化幫扶措施,實現“搬得出、穩得住、能脫貧致富”;投入資金2.33億元,累計實施危房改造18154戶,實現全市農村危房“清零”目標。

把安全飲水作為重中之重。恩施市投入資金5.53億元,通過新建水廠、管網延伸和“以獎代補”建設小水窖,全面改善36.87萬人的飲水條件,其中貧困人口12.11萬人。

“吃水難呀!”在三岔鎮燕子壩村,缺水是困擾群眾的一大難題。過去,這里的村民們靠天吃水,飲用的是屋檐水和水塘里儲蓄的雨水。

面對功能性缺水的燕子壩村,村委會商量后決定,通過興建水庫、改擴建水廠等多種措施為百姓解決安全飲水問題。

2018年,燕子壩村完成16萬米的自然水管管網延伸、3個小引水工程的建設,解決了100戶村民的安全飲水問題。干凈的飲用水流進農家,更流進了群眾的心里。

摸清“老底子”、開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。

在崔家壩鎮茅田坪村,巡山是護林員朱作成每天的工作,防火、防盜、防伐、防偷獵是他的日常工作。

2015年9月10日,一場無情的大火將房屋化為灰燼,使本就困難的朱作成家雪上加霜。為幫助他早日走出困境,2016年9月,經村委會推薦,朱作成擔任茅田坪村護林員。

“人苦點累點不要緊,只要勤勞,我相信日子只會越來越好。”家庭的重擔讓他有點喘不過氣,但他臉上始終帶著希望的笑。

全力打贏脫貧攻堅戰。恩施市對照“兩不愁三保障”脫貧標準,從嚴落實“六個精準”“五個一批”,推動精準扶貧過程扎實、作風務實、結果真實。

頭上高山,風卷紅旗過大關;脫貧攻堅,不破樓蘭誓不還。恩施市將在實現“扶貧路上,不落一人”的目標后,繼續向“富裕路上,一個不少”的目標奮力前行。

補齊短板靶向發力

“路不好就是吃虧,村民種點菜運出去太難了。”回憶起過去,崔家壩鎮劉家河村尖山組村民付克清感嘆不已。

劉家河村是恩施市深度貧困村之一,交通不便嚴重制約了這個地方的發展。尖山組離村委會近10公里,600多畝地就是村民的希望,而路不好就是致富的“攔路虎”。

“路太爛,每斤菜成本要多1角5分錢。”付克清說,他家18畝蔬菜全靠自己用小貨車運出去賣,因為路不好,運出去的菜品質也會下降。前些年一場大雨沖毀了公路,村民劉世美2畝辣椒全部爛在地里,損失6000多元。

補齊短板,對癥下藥。“尖刀班”入戶走訪,和村民推心置腹,決定把建好基礎設施作為脫貧致富的先決條件和首要任務。

修建村級公路7公里,組級公路57公里……連接“斷頭路”、打通循環路,一個群眾最關心的項目在劉家河村快速實施。

6年來,恩施市累計投入資金18.87億元,實施項目1856個,建設農村公路4472公里,全市所有村民小組都有不少于1條硬化路,外通內連、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的農村交通運輸網絡基本形成。

告別“望天水”,一管清泉進農家。2019年7月2日,隨著最后一節水管在危險的絕壁上焊接完成,“天落水”引水工程全部完工,困擾已久的天落水村飲水問題終于得到解決。

絕壁引來幸福泉。屯堡鄉田鳳坪村朝東巖、大峽谷風景管理處營上村搬木組、紅土鄉大河溝村……一個個艱辛工程的完工,讓“絕壁取水”成為恩施市脫貧攻堅路上的代名詞。

路網、水網有了明顯改善,電網也是恩施市的重點扶貧項目。

經濟要發展,電力需先行。6年來,恩施市爭取電網建設資金24.67億元,實施項目3218個,用電卡口問題全面解決,100%實現村村通動力電。

突出抓好“三網一陣地”建設,建強村級陣地。6年來,恩施市累計投入資金3000余萬元,新建、改造村級黨群服務中心87個;統籌文化扶貧資金2000余萬元,建設鄉鎮綜合文化服務中心17個、村級文體廣場208個、村級文化活動室208個,33個村被中宣部評為“村級綜合文化服務中心示范村”。

融合發展持續增收

“謝克純,謝克純,來了沒有?”12月7日,在恩施市沙地鄉麥淌村委會的廣場上,村民排起長隊,準備領取股權證。大家望著臺上,盼望先聽到自己的名字。

“來了!”人群里走出一人,飛快地接過紅本本。

當天,麥淌村舉行股份經濟合作社股權證的頒發儀式,村委會為1046戶2976人頒發股權證,當宣布今年人均分紅不低于220元時,臺下掌聲雷動。

借力當地旅游開發東風,圍繞“精準扶貧、特色樣板、產業提效”特色,麥淌村積極構建村集體經濟新格局,大力發展旅游觀光產業,完成集體資產股份合作制改革,躋身恩施市5個產權制度改革試點村,讓老百姓既吃上“旅游飯”,又享受股權紅利,真正強了村莊、富了百姓。

“我每天來這里幫忙裝袋、搬運,一天100塊,還包三餐伙食。”位于麥淌村瓦屋橋組龔家灣的恩施市旭嘉農業開發有限公司土豆收購廠內,村民付克成一邊忙著為土豆裝袋一邊說,“脫貧有希望!”

收購、加工、銷售,創建富硒品牌,申請“恩施土豆”地理標志,為線上線下平臺供應土豆……該村土豆產業鏈條基本形成。

鄉村要振興,產業是支撐。從生態農業到農村電商,從特色種養到鄉村旅游,百花齊放的產業發展項目為脫貧攻堅注入了強大的內生動力。

激創業活力,樹致富信心。因地制宜開設“田間、地頭、林下”鄉村課堂,開展有效技能培訓,不僅提升了勞動素質,更激發了村民創業就業新活力。

“沒想到在家里還可以掙這么多錢,看來我是回來對了。”2019年2月2日,芭蕉侗族鄉白果樹村村民楊彪手里領著“熱乎”的6500元養殖分紅款,臉上笑開了花。

去年,他返鄉創業,在當地企業幫助下,積極參加養殖技能培訓,辦起了黑豬養殖場,全年銷售黑豬250余頭,收入幾十萬元,成為當地有名的致富“歸來雁”。

2013年以來,恩施市投入財政資金4.39億元,實施產業發展項目1029個,建成特色產業基地123萬畝,累計帶動貧困戶54234戶,產業帶動率95%。

將產業扶貧基地、扶貧車間建立到村,恩施市實現產業扶貧、就業扶貧雙向覆蓋增收,產業就業“兩業”融合發展,為31026名建檔立卡貧困戶增強了“造血”能力,為他們脫貧致富奠定了堅實基礎。

眾志成城同奔小康

2018年8月13日,恩施市龍鳳鎮的杭州·龍馬現代茶產業示范園內,一筐筐綠茶進入流水線,吐出青翠欲滴的抹茶粉末。

這些產自大山深處萬畝茶園里的嫩葉,將遠銷國內外,進入伊利、娃哈哈、香飄飄的酸奶、蛋糕、冰淇淋中,成為一抹清新的綠色。

6條碾茶生產線達到全球先進水平,年產能達500噸,帶動龍馬周邊4000畝茶園轉型升級、1300余戶茶農增收致富,龍馬茶產業項目是杭恩扶貧協作“同心圓”上的重要一環。

“最偉大的力量是同心合力。”勠力同心,攜手同行,東西部扶貧協作催生出累累碩果。

“種土豆,搞得!”紅土鄉老村的貧困戶黃正軒,2019年通過“公司+合作社+基地+農戶”的模式種植土豆,該模式確保種植戶旱澇保收,黃正軒收入2萬多元。

在2018的“硒品入杭”活動中,恩施硒土豆創3小時銷售5萬公斤、月銷售50萬公斤的銷售奇跡。三岔鎮和太陽河鄉257戶貧困戶50萬公斤硒土豆通過杭州貝店科技有限公司的“貝店”銷往全國各地,硒土豆插上翅膀飛出大山,成了“金土豆”。

渠道拓寬了,自身技術也要跟上。走進江干區·恩施市職業技能培訓中心,電商培訓、茶藝學習、育嬰師培訓等一個個技能培訓班應接不暇,為恩施市脫貧攻堅提供人才支撐和技術保障。

單絲不成線,獨木不成林。中央、省直定點扶貧和“616”對口支援為扶貧工作注入強心劑,社會幫扶解危濟困、傳遞愛心,減輕扶貧壓力。

家住崔家壩鎮曹家灣組的女孩曉鑫就是社會扶貧受益者。罹患白血病5年的她,2019年8月終于等來了全相合配型骨髓,通過中國社會扶貧網平臺發布求助信息,20天就籌集到30萬元善款,扶貧的“遠水”解了“近渴”。

育源頭,拔窮根,引活水,鋪富路。一項項措施落地生根,一個個貧困村振興發展,不僅是各項決策部署落到實處的結果,更是全體扶貧干部借智借勢借力、匯聚磅礴力量一同攻堅的結果。

眾擎易舉,獨力難成。經過六年的奮戰,恩施大地擺脫貧困,正煥發新的生機與活力。

新時代、新使命、新征程、新作為。恩施市正一步一個腳印、一步一個臺階,向著綠色高質量發展的目標奮勇前行。

責任編輯:丁瓊

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