建強基層堡壘 ?推進鄉村振興

發布時間:2019-12-31 11:57 來源:恩施日報 作者:毛傳順 編輯:丁瓊

毛傳順

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興離不開組織振興,基層黨組織是農村基層組織的核心,是實施鄉村振興戰略的政治優勢和根本保障。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,加強農村黨支部建設,充分發揮其戰斗堡壘作用,才能形成推動鄉村振興的合力。如何建強基層黨組織,更好發揮基層黨組織在鄉村振興過程中的戰斗堡壘作用,是我們當前和今后一段時期亟須重點研究的課題。

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中,通過廣泛調研,基層黨組織現狀及存在的問題主要表現在:陣地作用發揮有待進一步加強,黨員隊伍結構有待進一步優化,后備干部培養有待進一步加強,村級經費保障有待進一步壯大。產生的主要原因在于黨組織凝聚力戰斗力偏弱,村級班子帶富能力不強,兩個責任履行不力,鄉村治理任務艱巨。

如何建強基層堡壘,推進鄉村振興?筆者認為:

一是抓龍頭,建強基層黨組織隊伍。提衣提領子,牽牛牽鼻子?;鶎狱h組織書記是農村的領路人、村級班子的帶頭人。實施鄉村振興,必須抓牢抓好農村黨組織書記隊伍建設。選優配強基層黨組織書記。

精心“選”。拓寬選人視野,注重從本村年輕、文化水平高、致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復員退伍軍人等群體中選拔帶頭人,把綜合素質好、群眾威信高、致富能力強的優秀黨員選拔出來。探索推行村黨支部書記異地交流任職。建立農村黨支部書記動態調整機制,把不勝任、不稱職的及時調整下來,著力打造一支政治過硬、作風過硬、能力過硬的黨支部書記隊伍。

全面“育”。做好村(社區)“兩委”干部教育培訓工作,實施農村帶頭人整體優化提升行動,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點,發揮好黨校、鄉鎮干部培訓等陣地作用,開展農村黨支部書記大規模輪訓工作,提升政治素養。堅持“請進來”與“走出去”相結合,創新培訓方式,增強培訓效果。組織到“廉政教育基地”開展黨性教育,提升黨性修養;到大專院校開拓視野,增強服務能力;到發達地區學習先進經驗,增強發展動力。

嚴格“管”。將抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興情況作為村黨支部書記年終考核重要內容。積極推進農村基層服務規范化標準化,整合優化公共服務和行政審批職責,抓好村干部坐班辦公制度的落實,打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合便民服務平臺。經常性開展黨風廉政教育,注重反面典型教育,嚴厲打擊農村基層黑惡勢力,嚴肅查處違紀違法問題,嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。

二是抓教育,提升基層組織整體素質?;鶎狱h組織是黨的執政之基、力量之源。要大力提升農村基層黨組織能力,充分發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的領導作用。

突出政治功能。堅持以黨的政治建設為統領,把旗幟鮮明講政治融入農村基層黨組織建設全過程,引導農村黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定不移在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,把黨員干部對黨忠誠引領到鄉村振興上來,為鄉村振興凝聚起強大精神力量。

注重思想引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產黨人價值觀。把學科技與學黨章、學黨規、學黨史、學傳統結合起來,指導基層黨組織經常開展政治學習、黨性教育和科技培訓,教育引導農村基層黨組織和廣大黨員干部把學習成果落實到對黨忠誠、為民服務、履職盡責和經濟發展上。

嚴肅黨內生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、組織生活會、批評與自我批評、談心談話等優良傳統和組織制度,不斷增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式、創新流動黨員管理方式,力爭每名黨員都能做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,切實發揮好先鋒模范作用。嚴格開展民主評議黨員,積極穩妥處理不合格黨員,純潔黨員隊伍,確保黨的先進性和純潔性。

加強激勵關懷。注重黨內表彰激勵,強化對基層優秀黨員的精神激勵。加強黨內關心關愛,分類建立老黨員、困難黨員等黨員情況登記臺賬,采取不同措施開展幫扶。做好春節、“七一”等節日走訪慰問農村老黨員、生活困難黨員,幫助解決實際困難,切實把黨的關懷傳遞到每名黨員。

三是抓整頓,促進基層組織全面進步。實現鄉村振興,關鍵在黨,堅持和完善黨對“三農”工作的領導,是實施鄉村振興戰略的政治保證。黨的基層組織是政治組織,也是農村各種組織和各項工作的領導核心?;鶎狱h組織要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大基層黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個合格”,堅定不移在政治上、思想上、行動上,同黨中央保持高度一致,團結帶領廣大群眾貫徹落實鄉村振興戰略各項決策部署。

要完善依法治村的制度體系,增強基層干部的法律意識和法治精神,同時對廣大村民普及法制教育,引導農民遵法守法并能夠用法律武器維護自己的合法權益。

要充分發揮村民自治作用,通過強化基層組織尤其是村民組織建設,不斷創新組織方式,暢通村民訴求表達通道,營造鄰里互幫、村民互助、和諧發展的組織氛圍,實現村民自治組織的良性運轉。

要建立機制,嚴厲打擊黑惡勢力。“村霸”和黑惡勢力是附著在農村的毒瘤,不僅嚴重侵犯廣大農民的切身利益,也危及基層黨組織的正常有序工作,破壞黨在農村基層的權威地位,干擾黨的政策貫徹落實,是實施鄉村振興戰略的“攔路石”。要嚴厲打擊“村霸”和黑惡勢力,打擊其背后的“保護傘”,懲治基層腐敗行為,把阻撓鄉村振興的“攔路石”搬掉。要整治軟弱渙散黨組織,推進黨組織晉位升級,增強黨員干部服務群眾的自覺性,做到固本強基、凝聚人心,不斷鞏固黨的執政基礎。盯住基層組織不健全、制度不完善、執行力不強等問題,不斷提高薄弱村、后進村的黨的思想教育制度化、規范化建設水平。

四是抓發展,提高基層組織保障力。發展壯大村級集體經濟是加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎重要物質保證。實現鄉村振興,必須大力發展農村集體經濟,增強集體經濟發展活力。

做好統籌,形成合力。采取積極措施,統籌各方項目資金,統一步調、同步推進,形成工作合力,實現“1+1>2”效果。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,撬動社會資本,鼓勵工商資本到農村投資適合產業化、規?;洜I的農業項目,提供區域性、系統性解決方案,做大做強村級集體經濟,與農戶形成互惠共贏的產業共同體。

要堅持特色產業發展,幫助群眾把錢袋子鼓起來。產業振興是鄉村振興的重點,要想農村留得住人,必須有強大的產業作支撐,要讓農業成為朝陽產業,讓農民有錢可掙,生活得體面。首先是找準產業定位,構建特色產業體系。根據地方實際,在實踐和調研的基礎上,確定一種主導特色產業,同時因地制宜,結合各村實際,打造“一村一品”,實現特色產業發展下的“百花齊放”差異化發展格局,充分發揮各產業之間的優勢互補。

要堅持文明新風培育,幫助群眾把腦袋富起來。要抓好地方特色文化發展,重塑鄉風文明新氣象。鄉村文化是農村的發展動力。只有不斷推動鄉村文化繁榮發展,才能夠使其成為鄉村振興的不絕源泉,為鄉村振興提供持續的精神動力。

要堅持鄉村善治,營造和諧穩定發展環境。加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,深入宣傳道德模范的先進事跡,讓好人新風樹立起來,傳播社會正能量。要堅持生態宜居,建設安居樂業美麗家園。鄉村振興要實現農業農村現代化,生態宜居的好環境是重要內容。在農業農村發展中尊重自然、順應自然、保護自然,做到人與自然和諧共生。

基層黨組織是我們黨的地基,要進一步把基層黨組織建設為堅強戰斗堡壘,成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。同時要建立和健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為實現鄉村振興戰略提供堅強的組織保障。

責任編輯:丁瓊

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